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东兴市多措并举推进脱贫攻坚工作

今年以来,东兴市深入贯彻落实中央经济工作会议提出的打好三大攻坚战的目标任务要求,扎实开展脱贫攻坚工作。今年全市计划推进84户366人脱贫,目前已经达到“八有一超”贫困户脱贫摘帽标准的有78户341人,没有达标的有6户25人,完成总任务的92.86%。

狠抓扶贫项目落地,打牢脱贫攻坚基础。东兴市把扶贫项目纳入市长项目周例会,组织召开专题会议,有效推动扶贫资金项目落地实施,将上级下达该市第一批财政专项扶贫资金885万元落实到位。1月至6月,全市扶贫项目开工35个,其中基础设施项目22个,村集体经济产业项目12个,旅游扶贫奖补项目1个。截至目前,已竣工27个。

加快资金支出进度,支出时序进度列全区第一。东兴市高度重视财政专项扶贫资金支出进度,以市长周例会为依托,多方疏通资金项目审批“堵点”,加大扶贫专项资金支出进度。1月至6月,创新扶贫资金投入模式,在上级扶贫资金的基础上加大地方政府财政资金配套比例。全市共筹措各级财政扶贫资金2291.53万元,已形成支出1886万元,支出率达82.37%,支出时序进度排在全区第一位。

完善“边境贸易+互助组”扶贫模式,丰富兴边富民政策内涵。充分利用国家给予边民“每人每天交易8000元货物全免关税和环节税”的优惠政策。组建了以1个党支部领航,n个边民互助组、每组成员20人以上,每组吸纳1户贫困户的边境贸易“1+n20+1” 扶贫模式,同时制定针对性扶持政策,给予每个边民互助组成员2万元授信资金,每个边民互助组100万元的信用贷款。目前,通过党员干部和致富带头人引领,边民互助组由2015年的19个1416人增加到目前的57个1931人,其中贫困户113人。

完善“党旗领航电商扶贫”模式,脱贫攻坚信息化不断深入。东兴市充分利用全国电子商务进农村综合示范县的契机,按照“党政推动、市场运作、基础配套、协会(企业)引导、试点示范带动”的总体思路,采取有力措施,推动电子商务取得显著成效。目前,边民(贫困人员)通过购买互市商品,售卖给电商企业或自开网店销售,以及参加互助组购买互市商品等方式参与电商创业,实现增收脱贫。

不断壮大村集体经济,脱贫内生动力不断增强。该市结合实际制定《东兴市2018-2020村级集体经济发展规划》。全市31个行政村全部成立了村民合作社。在年初投入378万元的基础上,6月底再向村集体经济收入排名靠后的10个村投入400万元,采取“农业经营主体+村民合作社”合作模式,积极探索产业扶贫村级集体经济增收途径。今年上半年,全市31个村级集体经济收入同比稳中有升,其中收入1万元以内的村有14个,收入1至5万元的村有10个,收入5万元以上的村有7个。

扎实推进特色产业扶贫,切实增强群众脱贫主动性。东兴市将原“5+2”特色产业调整为“柑橘、杂粮杂豆、香料、百香果、鱼、边贸、乡村旅游与休闲农业”,并根据各村实际制定了村级“3+1”特色产业,深入贯彻落实以奖代补政策,对实施特色种养脱贫户、贫困户给予每户4000元、5000元、1万元不等的政策扶持。以基地为载体,以龙头企业为依托,推动“基地+龙头企业+贫困户”发展模式,充分利用现代特色农业(核心)示范区的品牌效应。 (谭海东)

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